Утвержден постановлением Главы МО
                                                                                                  «Унцукульский район» 
                                                                                               от 31.07.2013 г. №109

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Оформление документов по обмену жилыми помещениями,
занимаемыми по договорам социального найма»

I. Общие положения

1. Предмет регулирования административного регламента

1.1. Настоящий административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» 
1.2. Целью настоящего административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления муниципальной услуги, повышения качества ее исполнения, создания условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) исполнителя муниципальной услуги, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

2. Основные понятия, используемые в административном регламенте

2.1. Наймодатель - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо.
2.2. Наниматель - гражданин, которому передано жилое помещение по договору найма во владение и пользование для проживания в нем.
2.3. Жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

3. Круг заявителей

3.1 Заявителями муниципальной услуги могут быть наниматели жилого помещения.
4. Требования к порядку информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги
4.1. Информация об уполномоченном органе:
а) место нахождения: с.Унцукуль, пл.им. М.Дахадаева, здание Администрации района;
б) телефон: 55-62-82;
в) почтовый адрес для направления документов и обращений: 368940, с.Унцукуль, пл.им. М.Дахадаева, здание Администрации района;
         г) адрес электронной почты: mo_uncuk_raion@mail.ru

4.2. График приема специалистами уполномоченного органа:
Понедельник 1400 - 1700 
Вторник           900 - 1300 
Среда              1400 - 1700  
Четверг            900 - 1300
Пятница         не приемный день
4.3. Информация предоставляется:
а) при личном контакте с гражданином;
б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также через многофункциональный центр;
в) письменно, в случае письменного обращения гражданина.
4.4. Должностное лицо, осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению гражданину исчерпывающей информации по вопросу предоставления муниципальной услуги.
4.5. Должностные лица предоставляют информацию по следующим вопросам:
а) о месте нахождения уполномоченного органа, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления и ходе предоставления муниципальной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) о времени приема документов;
д) о сроке предоставления муниципальной услуги;
е) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
4.6. Основными требованиями при предоставлении информации являются:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) четкость и доступность в изложении информации;
г) полнота информации;
д) соответствие информации требованиям действующего законодательства.
4.7. Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения по телефону.
При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют гражданина по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании уполномоченного органа, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
4.8. Письменные обращения граждан (в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи) о представлении информации рассматриваются должностными лицами уполномоченного органа в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Днем регистрации письменного обращения является день его поступления в администрацию МО «Унцукульский район».
Ответ на письменное обращение, поступившее ведущему специалисту в орган опеки и попечительства, в течение срока его рассмотрения, направляется по адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.
4.9. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и ходе предоставления муниципальной услуги размещается:
а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых уполномоченным органом – органом опеки и попечительства;
б) на официальном сайте Администрации муниципального района в сети информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
в) посредством публикации в средствах массовой информации;
г)через многофункциональный центр.
На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых органом опеки и попечительства, размещается следующая информация:
а) о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) о времени приема документов;
д) о сроке предоставления муниципальной услуги;
е) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
ж) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
з) текст настоящего административного регламента с приложениями.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Наименование муниципальной услуги

           1.1. Муниципальная услуга по оформлению документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма.

2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является орган опеки и попечительства администрации муниципального образования «Унцукульский район». 
3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
           а) оформление  уведомления о согласии (отказе) обмена жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма. 
б) отказ в предоставлении муниципальной услуги.

4. Срок предоставления муниципальной услуги

4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 дней со дня предоставления гражданином заявления с приложением всех необходимых документов.
4.2. Время ожидания заявителя в очереди, в случае предварительной записи на прием, не может превышать 15 минут. При отсутствии очереди заявитель принимается незамедлительно. При ожидании в очереди во время подачи и получении документов заявителем, внеочередным правом пользуется льготная категория граждан определенная действующим законодательством.

5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

Жилищный кодекс Российской Федерации
Федеральный закон от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Устав муниципального образования «Унцукульский район»
иные федеральные законы, соглашения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Дагестан, другие республиканские законы, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Дагестан.

6. Документы, необходимые для предоставления
муниципальной услуги

6.1. Для представления муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:
а) заявление нанимателя (приложение № 1) 
б) документы, подтверждающие права пользования жилыми помещениями, подлежащим обмену;
в) справка органа, регистрирующего граждан по месту жительства, с указанием лиц, зарегистрированных в жилом помещении;
г) письменное согласие проживающих совместно с нанимателем членов семьи, в том числе временно отсутствующих;
д) договора об обмене жилыми помещениями в количестве экземпляров по числу участников сделки;
е) согласие наймодателя, в случае нахождения обмениваемого жилого помещения в другом населенном пункте РФ.
Днем подачи заявления считается день представления заявителем всех необходимых документов.
6.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
б) право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
в) обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
г) принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
д) принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
е) в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса перечне.

7. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги

7.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

8. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга

8.1. Вход в здание администрации оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о его полном наименовании.
Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом, либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны гражданам.
8.2. Прием граждан осуществляется в кабинете органа опеки и попечительства администрации.
8.3. Вход в кабинет органа опеки и попечительства администрации оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги.
8.4. Каждое рабочее место должностных лиц администрации должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
8.5. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы должностных лиц администрации.
Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оборудуются стульями.

9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

9.1 Качественными показателями доступности муниципальной услуги является:
а) простота и ясность изложения информационных документов;
б) наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
в) доступность работы с представителями лиц, получающих услугу,
г) получение своевременно в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги,
д) отсутствие объективных жалоб на работу специалистов уполномоченного органа, связанных с предоставлением муниципальной услуги, решений суда, представлений прокуратуры.
9.2. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) короткое время ожидания услуги;
б) удобный график работы органа опеки и попечительства, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур

1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
а) прием и регистрация заявления с приложенными документами;
б) рассмотрение заявления и приложенных документов специалистом органа опеки и попечительства администрации;
в) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
1.2. Прием и регистрация заявления с приложенными документами.
Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявления с приложенными документами является представление заявителем письменного заявления с приложенными документами в органа опеки и попечительства администрации 
1.2.1. Прием и регистрацию заявления с приложенными документами осуществляет специалист органа опеки и попечительства администрации.
1.2.2. Специалист устанавливает личность заявителя, полномочия представителя заявителя, проверяет наличие всех необходимых документов (исходя из перечня документов, указанного в пункте 6.1. Административного регламента), проверяет соответствие представленных документов установленным действующим законодательством требованиям к их форме и содержанию.
1.3. Рассмотрение заявления и приложенных документов.
Основанием для начала административного действия по рассмотрению заявления и приложенных к нему документов является передача такого заявления и приложенных к нему документов главе администрации района.
1.3.1. По результатам рассмотрения глава администрации района направляет заявление на исполнение в орган опеки и попечительства администрации.
1.3.2. Специалист проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению.
1.4. Выдача результата предоставления муниципальной услуги
а) оформление документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма. 
б) отказ в предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. При наличии оснований отказа указанных в пункте 6.2. настоящего регламента специалист органа опеки и попечительства администрации письменно уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
1.4.2. Специалист органа опеки и попечительства администрации подготавливает проект постановления администрации района об обмене жилыми помещениями и направляет его на подпись главе муниципального района. 
1.4.3. Результатом административной процедуры является выдача заявителю уведомления о согласии (отказе) в обмене жилыми помещениями (Приложение № 2).

IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента

1.1. Основными задачами контроля является:
а) обеспечение своевременного и качественного предоставления муниципальной услуги;
б) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления муниципальной услуги;
в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению муниципальной услуги;
1.2. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
а) общего контроля
б) текущего контроля;
1.3. Общий контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется главой муниципального района и представляет собой рассмотрение отчетов должных лиц уполномоченного органа, а также рассмотрение жалоб граждан.
1.5. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется заместителем главы администрации муниципального района.
1.6. Общий и текущий контроль осуществляется постоянно.
1.7. Ответственность специалистов отдела закрепляется в их должностных инструкциях.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц или муниципальных служащих
1.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений специалистов отдела, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения специалистов органа (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме, а также через многофункциональный центр:
- по адресу: 368940, Унцукульский район, с.Унцукуль, пл.им. М.Дахадаева, здание райадминистрации;
- по телефону/факсу: 55-62-82;
- по электронной почте: mo_uncuk_raion@mail.ru
1.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование администрации, в которую направляет письменную жалобу, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в администрации района осуществляют глава района и его заместитель.
Прием заявителей главой района и его заместителем проводится часы приема граждан.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае если изложенные в устной форме факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
1.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены главой района в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации в администрации муниципального района. В исключительных случаях, когда для проверки и решения, поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление главой района сроков ее рассмотрения, но не более чем на 15 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
1.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение № 1
                                                     к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Оформление документов по обмену жилыми  помещениями, занимаемыми
 								по договорам социального найма»

                                          	Главе муниципального образования 
                                                                                       «Унцукульский район» Ш.Н.Магомедову
                                          						от__________________________
                                         						 ____________________________
                                          						            (Ф.И.О. полностью)
                                          						проживающего (ей) по адресу:
                                         						 ____________________________
                                            						конт.тел._____________________
                                          						_____________________________
Заявление

Прошу дать согласие на обмен жилого помещения, предоставленного гр.                                                                
                                                                                                                                                                             ф.и.о.
____________________________________________                              _
                                                                                            паспорт
согласно__________________________________________________________________________________________
                                                   документы-основания: ордер, договор социального найма
общей площадью _______________ кв.м, жилой площадью ___________________ кв.м.
на жилое помещение, предоставленное гр. ______________________________________________
                                                                                                                                         ф.и.о
____________________________________________                              _
                                                                                            паспорт
согласно__________________________________________________________________________________________
                                                   документы-основания: ордер, договор социального найма
общей площадью _______________ кв.м, жилой площадью ___________________ кв.м.

По адресу обмениваемых жилых помещений зарегистрированы:
1. _____________________________________________________________________,
                                                        адрес
2. _____________________________________________________________________,
                                                        адрес
3. _____________________________________________________________________.
                                                        адрес
К заявлению прилагаю документы:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Подписи совершеннолетних членов семьи:
__________________ / __________________________
__________________ / __________________________
__________________ / __________________________
"_____" ___________ 20___ г.
Подпись заявителя ________________/____________
Приложение № 2
                                                     к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Оформление документов по обмену жилыми  помещениями, занимаемыми
 								по договорам социального найма»

УВЕДОМЛЕНИЕ
о согласии (отказе) на обмен жилыми
помещениями, предоставленными по договорам социального найма
«_______»_________________ 20______г.

	Администрация МО «Унцукульский район», рассмотрев заявление _______________________________________________________________________________
                                                                            (Ф.И.О.)
об  обмене  занимаемого  по договору социального найма жилого помещения, состоящего из_____________________общей площадью_______кв. м, в т.ч. жилой площадью_____ кв.м, 
            (квартиры, комнаты)
расположенного по адресу: __________________________, ул. ____________________, д. _____, корп.____, кв.____ на жилое помещение, состоящее из __________________ общей площадью_______кв. м, в 					        (квартиры, комнаты) 
т.ч. жилой площадью_____ кв.м, расположенное по адресу: г. ________________________, ул. ____________________, д. _____, корп.____, кв.____, занимаемое нанимателем _______________________________________________________________________________
                                        		       (Ф.И.О.)
уведомляет о    _________________________________________________________________
                                        согласии (отказе) (указывается конкретное основание)
_______________________________________________________________________________

Глава МО
«Унцукульский район» 								Ш.Н.Магомедов